コンカフェの営業でいちばん揉めるのは、「このサービスは接待なのか」「許可や届出が必要なのか」です。結論から言うと、判断されるのはメニュー名ではありません。店内の運用（接触・個別対応・継続対応の有無）で決まります。
この記事では、まず「許可・届出の3パターン」を1分で整理し、次に「30秒チェック」で接待リスクを見える化します。
そのうえで、チェキ／指名／ゲーム／推しドリ等をメニュー別に分解し、未許可でも守れる運用ルールと、1号許可で攻める場合の考え方を示します。
摘発・逮捕につながりやすい典型パターンも、実例ベースで先に押さえます。
まず1分で判定｜許可・届出はこの3パターン
次のA〜Cのどれかで、必要な手続きがほぼ決まります。
（迷う場合はBかCに寄りやすいので注意してください）
※補足：深夜酒類提供飲食店の「届出」をしている営業形態では、接待に当たる運用はできません。深夜もやりたい、接待もやりたい、を同時に成立させるのは難しいため、どちらを取りに行くかを先に決める必要があります。
パターンA｜飲食店営業だけ（接待なし／深夜の酒類提供なし）
- 接待に当たる運用をしない
- 深夜0時以降に「酒類をメインで」提供しない
- 必要：飲食店営業許可（保健所）
パターンB｜深夜酒類提供飲食店の届出（接待なし／深夜に酒類提供あり）
- 接待に当たる運用をしない（指名・固定・長時間対応を作らない）
- 深夜0時以降も酒類提供をする
- 必要：飲食店営業許可＋深夜酒類提供飲食店の届出（警察署）
- 注意：この届出をしても「接待」はできません
パターンC｜風俗営業1号許可（接待が入る）
- 接待に当たる運用可能（個別に楽しませる形になる）
- チェキや会話が「相手固定」「継続」「長時間」になりやすい
- 必要：飲食店営業許可＋風俗営業1号許可（警察署）
- 注意：1号許可は、原則として深夜まで営業できません
（営業可能時間は地域の条例で変わります）
相談したい方へ（最短で結論を出します）
LINEまたはフォームで、次の2点だけ送ってください。
（文章が苦手なら、箇条書きで十分です）
- メニュー表（スクショでOK）
- 現場の運用メモ（席の付き方／会話の長さ／指名や推し制度の有無）
こちらから返すもの（初回でここまで整理します）
- 許可・届出が必要かの整理（A/B/C）
- 未許可で続けるなら「止める運用」と「代替案」
- 1号許可を取るなら、準備の順番（手戻り防止）
目安は「警察に聞く前に、店内ルールが固まる」状態にすることです。
個別案件は運用実態で結論が変わるため、店内で実際にやっている形を前提に判断します。
※個別案件は運用実態で結論が変わるため、“店内で実際にやっている形”を前提に判断します。
このあと、次の順で整理します。
- 30秒チェック（接待リスクが上がる3要素）
- 接待とは何か（一次情報の要点）
- メニュー別の線引き（未許可店の運用ルール）
- NG→OKに落とす店内ルール（テンプレ）
- 未許可で守る／1号で攻める判断
- 深夜営業・年齢確認・罰則の落とし穴
- 地域固有の補足（秋葉原など）
30秒チェック｜接待リスクが上がる3要素
- 接触（手つなぎ・ハグ等）がメニューとして販売されている
- 接触が、指名・固定客対応など特定客への個別対応とセットになっている
- 撮影や会話が長引き、継続・長時間の対応になりやすい
迷うときは、次の1点だけ先に決めてください。
- その場の接客が「特定の客を相手にして楽しませる形」になっているか
ここがYESに寄るなら、未許可で粘るよりも、1号許可を前提に設計し直した方が安全です。逆にNOで徹底できるなら、未許可でも運用で守れます。
このあとの「店内ルール（テンプレ）」を使うと、スタッフ教育まで一気に固まります。
接待の定義や一般的な判断基準は、別ページで詳しく整理しています。
結論｜接触サービスは「運用次第で接待」になりやすい
手つなぎ・ハグなどの身体接触は、客の歓楽を高める人的サービスとして見られやすく、接待の判断で不利になりやすい領域です。
とくに次の3要素が同時にあると、接待と評価される可能性が上がります。
①メニュー化（対価を取って提供）
②特定客への個別対応
③継続・長時間化
次のうち1つでも当てはまるなら、接待該当性の精査と運用設計が必要です。
摘発・逮捕につながりやすい3パターン（実例ベース）
コンカフェは、グレーを薄めたつもりでも、「未成年」「無許可の接待」「年齢確認の穴」で一発アウトになりがちです。
パターン1：未成年を雇用し、接客や酒類提供が混ざる
- 採用時の年齢確認が甘い
- 現場判断でシフトに入れてしまう
- 酒類提供や接待寄りの対応が混ざる
パターン2：無許可のまま、接待に当たる運用を続ける
- 席に付く、会話が続く、相手固定が出る
- ゲームで相手役になる
- 指名や延長で固定化する
パターン3：客側の年齢確認が甘く、酒類提供で事故る
- 見た目判断で通す
- 忙しい時間帯に確認が抜ける
- 「うちは大丈夫」という空気が残る
対策はシンプルで、
「やらない運用を先に決める」
「確認を固定する」
「例外を作らない」
この3点に落とし込みます。
このあと、メニュー別に“例外を作りやすいポイント”まで分解します。
風営法の「接待」とは｜一次情報で線を引く
接待かどうかは、店の呼び方（コンカフェ／メイドカフェ等）ではなく、
実際のサービス内容で判断されます。
警察庁の解釈運用基準では、ざっくり言うと、
「単なる飲食物の提供を超えて、客を特別に楽しませるための
人的サービス」を接待として整理しています。
さらに、接待は次のような行為の例で説明されています。
- 談笑やお酌などをして、その客の相手をする
- 特定の客に、カラオケのデュエット等を積極的に行う
- 特定の客に、遊戯等の相手をする
ここで重要なのは、
「短時間ならOK」のような逃げ道を作らないことです。
時間ではなく、相手固定・個別対応・継続対応が出ると、
接待側に寄りやすくなります。
このあとの「判断ポイント3つ」は、
現場でブレないようにするための実務用の軸です。
どこから接待になりやすい？判断ポイント3つ
①接触の程度（軽い接触→密着→ハグで一気に上がる）
接触の程度が強いほど、接待評価の論点が増えます。
「手に触れる」より「密着ポーズ」、「密着」より「ハグ」の方が説明が難しくなります。
②個別性（その客のために“特別対応”しているか）
その場にいる誰にでも同じ対応ではなく、特定の客に向けて“特別な対応”になっていると、接待側に寄りやすくなります。
例：ポーズ指定、会話を引き延ばす、毎回同じ客にだけ濃い対応をする、など。
③継続性（固定客・指名・長時間対応になっていないか）
単発よりも、固定客対応・指名対応・継続して長時間の対応が同時にあると、実態として「個別に楽しませる」色が強くなります。
接触が入る場合は運用が拡大しやすいので、特に注意が必要です。
※重要： 未許可で営業する場合、接待に当たる運用は避ける必要があります。
以下は「よくあるメニュー名」から、接待評価に寄りやすい運用ポイントを整理するものです。
【メニュー別】接待リスクの論点と、法令順守のための運用ルール
ここから先は、コンカフェで実際に出やすいメニューを「未許可でも守れる運用」と「未許可だと危ない運用」に分けて整理します。
ポイントは一貫して同じです。
- 接触が入るほど危険度が上がる
- 相手固定（指名・固定対応）が入るほど危険度が上がる
- 会話や滞在が伸びて継続対応になるほど危険度が上がる
メニュー名ではなく、店内でのやり方で線が決まります。
※店によってメニュー名（チェキ／デジショ／推しドリ等）は異なります。判断は呼び方ではなく、 接触／個別対応／長時間化の実態で変わります。
撮影系（チェキ／デジショ／デカチェキ）
想定される内容：チェキ（チェキ撮影）、スマホ等での記念撮影（デジショ）、大判チェキ（デカチェキ）など、キャスト（スタッフ）と一緒に写る／写してもらう撮影系メニュー。
接待リスクの論点：撮影そのものより、撮影を口実に「席に付く・会話が続く・相手をして盛り上げる」運用になっていないかが論点です。
また、身体接触（手を握る／抱きつき等）を伴う撮影は別物で、接待側の評価になりやすいので切り分けます（次の項目）
運用ルール（未許可店）：
- 撮影は「撮影→受け渡し」で区切り、席に付いて会話を続ける形にしない
- ポーズ指定や会話で盛り上げる提供にしない（撮影の範囲で完結）
- 接触あり撮影（手つなぎ等）は別メニューとして扱わず、原則しない（次項へ）
接触を伴う撮影（手つなぎチェキ／ハグチェキ）
想定される内容：手つなぎチェキ／ハグチェキなど、
撮影の中で身体接触を含む（または接触が売りになる）メニュー。
接待リスクの論点：この類型は「撮影」と言っても、評価されるのは接触の実態です。未許可での説明は非常に厳しくなります（「短時間ならOK」等の基準はありません）。
運用ルール（未許可店）：
- 原則禁止（例外を作らない）
- 「撮影メニュー」の中に接触要素を混ぜない（手つなぎ・密着等の要求を受けない）
- 接触がどうしても必要なら、運用で薄めるのではなく、風俗営業1号許可の取得を含めて検討する
音声・メッセージ拡張（音チェキ／ボイス／お絵描き・メッセージ）
想定される内容：チェキやカードに、キャスト（スタッフ）の音声（短い録音）や手書きメッセージ（宛名・一言・サイン等）を付けて渡すサービス。店によっては、指定ワードで録音・指定テーマで一言など、リクエストを受ける形もあります。
接待リスクの論点：録音やメッセージを付けること自体が、直ちに「接待」と決まるわけではありません。問題になりやすいのは、提供の過程が「特定のお客さんの相手をして楽しませる接客」になっている場合です（要望の聞き取り→やり直し→追記などのやり取りが続く、席に付いて会話が続く、など）。メニュー名ではなく、現場の運用実態で評価されます。
運用ルール（未許可店）：
- 席に付いて作り込む運用にしない（作成→受け渡しで完結させる）
- 細かい個別注文（長文・複数回のやり直し等）は受けない（例外を作らない）
- 接触サービスや（スタッフが相手として参加する）ゲーム等と同じ流れで提供しない（接触やゲーム参加は、それ自体が接待判断で問題になり得るため）
フード演出（お絵描きオムライス等）
想定される内容：オムライス等にケチャップで絵や文字を書く、盛り付け演出をする、掛け声や簡単な儀式を付ける、といった「演出付き提供」。
接待リスクの論点：料理の演出それ自体というより、演出の場面が“同席して盛り上げる接客”になっていないかが論点です（特定客の近くに居続ける／会話が長く続く等）。
運用ルール（未許可店）：
- 演出は提供行為として区切り、同席して会話を続ける運用にしない
- 追加の個別要望（長いやり取り／何度もやり直し）を前提にしない
- 接触サービスやゲーム参加とセットにしない（複合すると説明が厳しくなりやすい）
想定される内容：客がキャスト（スタッフ）にドリンクを入れる（差し入れする）メニュー（推しドリ等）。店により「乾杯」「お礼の一言」等を付ける運用があります。
接待リスクの論点：ドリンク自体より、ドリンクをきっかけに「席に付く／会話が続く／特定客への継続対応」になっていないかが論点です。ここも「短時間ならOK」ではなく、運用実態で見られます。
運用ルール（未許可店）：
- キャストドリンクに「席での会話（同席対応）」を付けない（注文→提供で完結）
- 特定の客だけ特別扱い（固定対応）に繋げない
- 指名・延長や（スタッフが相手として参加する）ゲーム等と同じ流れにしない（特定客への継続対応が強くなるため）
ゲーム・遊戯（客と一緒に参加）
想定される内容：キャスト（スタッフ）が客の相手になって、一緒にゲーム・対戦・協力プレイ・競技などを行うサービス（店内イベントを含む）。
接待リスクの論点：警察庁の解釈運用基準では「特定少数の客と共に、遊戯、ゲーム、競技等を行う行為」は接待に当たる旨が示されています。つまり、キャストが“相手として参加”する運用は、未許可だと説明が非常に厳しくなります（時間の長短で逃げられる話ではありません）。
運用ルール（未許可店）：
- 原則：ゲームはお客さん同士で行い、キャストは相手として参加しない（例外を作らない）
- キャストは進行・案内など「参加しない役割」に留める
- ゲーム（スタッフが相手として参加する形）は接待に当たり得るため、接触サービス／指名・固定対応と同じ流れにしない
指名・滞在設計（相手固定・継続が起きやすい）
想定される内容：指名、延長、VIP席、同一キャストの継続対応など、「特定の客×特定のキャスト」が固定化しやすい仕組み。
接待リスクの論点：接待判断で問題になりやすいのは、「相手を特定して」「継続して」客の歓楽を高める人的サービスになっているかどうかです。指名・延長は、この“特定性・継続性”を仕組みとして強めるため、未許可だと説明が厳しくなりやすい類型です（「◯分までならOK」という基準はありません）。
運用ルール（未許可店）：
- 同じお客さんに同じキャストが付き続ける運用（張り付き）を作らない
- 指名・延長・固定対応に見える仕組みは採用しない（名目を変えても同じ）
- どうしても固定対応が必要なら、風俗営業1号許可の取得を含めて検討する
世界観ロールプレイ（設定・役割演出）
想定される内容：「ご主人様／お嬢様」等の呼称、設定に沿った会話、軽い寸劇、キャラ口調などの“世界観”提供。
接待リスクの論点：世界観そのものより、特定客に対して、個別に濃く・継続して相手をする運用になっていないかが論点です（固定化・張り付き・特別扱いが強いほど説明が厳しくなる）。
運用ルール（未許可店）：
- 世界観は「店としての共通ルール」の範囲に留め、特定客だけ濃くしない
- 同一客に同一キャストが付き続ける運用（張り付き）を作らない
- 接触サービスや（スタッフが相手として参加する）ゲーム、指名/延長などを同じ流れで設計しない（特定客への継続対応が強くなるため）
※本記事は「これをやれば適法」と保証するものではありません。判断はメニュー名ではなく、 同席して盛り上げる／特定の客への継続対応／接触・ゲーム参加など運用実態で変わります。 線引きが難しい、または運用上どうしても外せない場合は、風俗営業（1号）許可の取得を含めて検討してください。
ここまでの要素（接触／特定客への個別対応／継続して長時間の対応）が同時にあるほど、未許可のまま営業すると「接待」と評価されるリスクが上がります。
メニューや運用上「どうしても外せない」サービスがある場合は、風俗営業1号（許可）の取得を前提に営業設計を組み直すことを検討ください。
行政書士事務所ネクストライフでは自店のメニュー表と運用（席・時間・指名・接触の可否）を前提に、論点整理からサポートできます。
NG→OKにする｜店内ルール（テンプレ）
メニューを変えなくても、運用を変えるだけで守れる場面があります。
逆に、運用がズレると一気に危険になります。
まず「禁止すること」を固定し、例外を作らないのがコツです。
NG運用（典型）
- キャストが席に付き、会話を引き延ばして相手をする
- 同じ客にだけ濃い対応が続く（固定対応が起きる）
- ゲームやカラオケでキャストが相手として参加する
- 接触（手つなぎ／密着／ハグ等）をメニュー化する
- 「短時間ならOK」と現場判断で例外を作る
OK運用（代替案）
- 提供行為を短く区切る（提供→離席で完結させる）
- その相手への固定化を作らない（担当替え・巡回・滞在制限）
- ゲームは“客同士”で完結させ、店側は進行役に徹する
- 接触要素はゼロにする（要求が出ても受けない）
- 例外が出たら“できない”で統一する
スタッフ教育チェックリスト（現場用）
- 「席に付く運用」になっていないか
- 同じ客に対応が偏っていないか（固定が出ていないか）
- 会話が長引いていないか（区切れているか）
- ゲームで“相手役”になっていないか
- 接触要求を受けていないか（ゼロ運用になっているか）
このチェックリストを毎日回すだけで、「いつの間にか接待寄りになる事故」を減らせます。
未許可で守る／1号で攻める｜判断のしかた
迷ったら、次のどちらを取りに行くかで決めるのが早いです。
未許可で続けるなら「やらないこと」を先に決める
- 接触はゼロ（手つなぎ・密着・ハグは作らない）
- 相手固定を作らない（指名・固定対応を設計しない）
- 継続・長時間化を作らない（提供を区切る）
この3つを徹底できるなら、運用で守れる余地があります。
1号許可を取ると何が変わるか
- 接待に当たる運用を、前提として設計できる
- 「グレーを薄める」より、現場の自由度が上がる
- ただし、営業可能時間や設備・立地の条件は地域のルールで制約が出るため、先に確認が必要
「うちは接待寄りのサービスを外せない」という場合は、無理に未許可で粘るより、1号許可を前提に組み直す方が安全です。
深夜営業・年齢・罰則｜コンカフェの落とし穴
深夜0時以降に酒類を出すなら（届出の論点）
深夜に「酒類をメインで」提供する運用なら、
深夜酒類提供飲食店の届出が必要になることがあります。
ただし、この届出をしても「接待」はできません。
（接待に寄る運用があるなら、別の整理が必要です）
年齢確認は“雇用側”が守り切る
コンカフェは、年齢で一発アウトになりやすい領域です。
- 面接時は、顔写真付きの身分証で年齢確認を固定
- 酒類提供があるなら、客側の年齢確認もルール化
- 「知らなかった」で済まない事故が起きやすいので、
現場で例外を作らない運用にします
無許可のリスクは「営業停止」だけではありません
接待に当たる運用を未許可で行うと、
行政処分や刑事のリスクが出ます。
摘発の話を怖がるより、
先に“店内ルール”で事故を潰す方が現実的です。
地域固有の補足（後段）｜秋葉原は“事例”として扱う
ここまでの判断は全国共通で使える軸です。一方で、営業可能時間や運用の注意点は、地域の条例や運用で差が出ます。
秋葉原（外神田〜台東区側）で論点になりやすい例
秋葉原周辺のコンカフェ／メイドカフェでは、「手つなぎ・ハグ・密着チェキ」などの接触サービスが話題になりやすく、ここが接待判断の火種になりやすい傾向があります。
他地域でも外さない確認手順
- 営業可能時間（深夜扱い・延長のルール）
- 用途地域や保全対象施設（近隣制限）
- 警察署の事前相談で、運用の前提を先に合わせる
地域で迷う場合は、先に全国共通の運用軸を固め、最後に地域ルールを当てはめる方が安全です。
相談前に揃えると、結論が早いもの
次の2つがあると、許可・届出の整理が一気に進みます。
- メニュー表（料金と内容が分かるもの）
- 現場の運用メモ（席の付き方／会話の長さ／指名や推し制度／
ゲーム参加の有無／接触の有無） - 現在ある許可証等（例：飲食店営業許可証）
- 店舗賃貸借契約書
図面や席配置が分かる写真があれば、なお早いです。
よくある質問（FAQ）
- チェキ撮影は、それだけで接待になりますか？
- 撮影そのものより、撮影を口実に席に付いて会話を続けたり、相手固定になったりすると接待寄りに見られやすくなります。「撮影→受け渡し」で区切る運用が基本です。
- 手つなぎチェキ／密着チェキは「短時間」なら大丈夫？
- 「短時間ならOK」という基準は作らない方が安全です。接触要素は、未許可運用ではリスクが跳ね上がります。
- 推しドリ（キャストドリンク）は違法ですか？
- それ自体で即アウトとは限りません。ただし、相手固定・継続対応が起きる設計だと
接待判断の火種になります。運用設計が重要です。
- 指名制度があるとアウトですか？
- 相手固定を制度として作ると、接待寄りに見られやすくなります。未許可で続けるなら、固定が出ない仕組みにします。
- ゲームは何が危ない？
- キャストが「相手として参加」すると、接待側の論点になります。客同士で完結させ、店側は進行に徹する設計が安全です。
- 深夜0時以降に営業したい。何をすればいい？
- 深夜に酒類提供をするなら、届出が必要になるケースがあります。ただし、届出をしても接待はできないため、先に運用が接待寄りかを整理してください。
- 深夜0時以降に営業したい。何をすればいい？
- 深夜に酒類提供をするなら、届出が必要になるケースがあります。ただし、届出をしても接待はできないため、先に運用が接待寄りかを整理してください。
- 無許可がバレるのはどんな時？
- メニュー名ではなく、店内の実態で見られます。接触・相手固定・継続対応が重なると危険度が上がります。
- 相談する時は何を送ればいい？
- メニュー表（スクショ）と運用メモの2点でOKです。可能なら席配置や店内写真もあると判断が早いです。
- チェキ撮影は、必ず接待になりますか？
- 影そのものより、撮影を口実に「席に付く」「会話が続く」「相手固定が出る」運用になっていないかが焦点です。未許可なら「撮影→受け渡し」で区切り、同席を作らない設計が 必要 です。
- ゲームは、キャストが相手をしたらアウトですか？
- 警察庁の基準では、特定少数の客と共にゲーム等を行う行為は接待に当たり得ると整理されています。未許可なら「客同士で遊ぶ」「キャストは進行役」に徹するのが安全です。
- 深夜0時以降も営業したいです。届出を出せば接待もできますか？
- 深夜酒類提供飲食店の届出でできるのは、深夜に酒類を提供する営業です。
接待に当たる運用はできません。深夜を取るか、接待の自由度を取るかを先に決める必要があります。
- 指名や延長は、名前を変えれば大丈夫ですか？
- 名目ではなく実態で判断されます。特定の客×特定のキャストの固定化、継続、長時間化が出るほど未許可での説明が厳しくなります。
- メンズコンカフェでも、判断は同じですか？
- 同じです。性別や呼び方ではなく、実際のサービス内容と運用実態で接待該当性や必要手続きが決まります。
まとめ｜未許可で続ける前に確認するポイント
未許可（風俗営業1号なし）のまま営業する場合、経営実態に気をつけなくてはいけません。次のいずれかに該当するサービスがある場合、経営におけるリスクが高まります。
- 身体接触（手つなぎ・ハグ・密着など）をサービスとして扱う
- 特定の客への継続対応（指名・固定対応・張り付き）が起きる設計になっている
- スタッフが相手として参加（ゲーム・対戦・協力コンテンツ等）する運用がある
ここで間違いやすいのは、「短時間なら大丈夫」というような逃げ道を作ることです。時間ではなく、上のような運用があるかどうかで評価が変わります。
外せないサービスがどうしてもあるのなら、「1号許可を前提に設計を組み直す」方が安全でサービス設計の自由度が増します。
外せないサービスがどうしてもあるなら、未許可で粘るより「1号許可を前提に設計を組み直す」方が安全で、サービス設計の自由度も上がります。
相談したい方は、LINEまたはフォームで次の2点だけ送ってください。
- メニュー表（スクショでOK）
- 運用メモ（席の付き方／会話の長さ／指名や推し制度の有無）
こちらから返すもの（初回でここまで整理します）
- 許可・届出の整理（A/B/C）
- 未許可で守るなら「止める運用」と「代替案」
- 1号で攻めるなら、準備の順番（手戻り防止）
開業前・営業中どちらでも対応できます。
迷っている方ほど、「運用の実態」を一度、短くでいいので書き出してください。
